多地樓市政策調整，放(fàng)松與謹慎仍在平衡之中(zhōng)
發布時間 : 2020-04--13
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多地樓市政策調整，放(fàng)松與謹慎仍在平衡之中(zhōng) 疫情期間，受樓市低迷影響，多市相繼發布新規，其中(zhōng)，既包括推動房企複工(gōng)複産、推進售樓處安全有序開(kāi)放(fàng)等防控政策，也包括對房企和樓市的纾困舉措。例如，上海市日前透露，允許符合條件的房企延期繳納土地增值稅。青島出台的優惠政策則涉及對限售政策的調整。不過，在不同城市中(zhōng)，放(fàng)松迹象與謹慎調整仍在平衡之中(zhōng)。 救企+救市 疫情以來，樓市情況很難稱得上樂觀。在此背景下(xià)，4月10日，在上海市疫情防控工(gōng)作領導小(xiǎo)組新聞發布會上，上海市發改委介紹了即将出台的《上海市擴大(dà)有效投資(zī)穩定經濟發展的若幹政策措施》。其中(zhōng)包括減輕房企入市成本壓力，今年開(kāi)工(gōng)建設的住宅項目可延期繳納城市基礎設施配套費(fèi)，允許符合條件的房企延期繳納土地增值稅。 “一(yī)般來講，上海土地方面是管得比較嚴的，這個時候明确支持房地産，對于上海來講是比較特殊的。”易居研究院智庫中(zhōng)心研究總監嚴躍進在接受北(běi)京商(shāng)報記者采訪時表示，“别的城市今年肯定是要降低企業包括房企的成本。” 房地産救企政策近期的确不斷出台。例如3月11日，深圳市就出台政策，要推進各項業務線上辦理，加快商(shāng)品房網簽進度，簡化業務流程，提高商(shāng)品房網簽效率。但在中(zhōng)原地産首席分(fēn)析師張大(dà)偉看來，救企的政策各地很多，很多城市發布了加快預售等動作，但對市場沒有多大(dà)影響。因爲現在對企業來說是賣不出去(qù)的問題，不是沒法賣的問題。重點主要是救市的政策，要穩定市場。 青島就在救市方面進行了嘗試。近日，青島市不動産登記中(zhōng)心主辦的“青島網上房地産”網站發布了“2020青島百日萬店(diàn)消費(fèi)季網絡房展”活動規則。其中(zhōng)涉及到多條限購、限售放(fàng)松政策。 其中(zhōng)引起較多關注的，是鼓勵改善型住房需求，出售1套以上原有住房新購1套住房的，原有住房應取得《不動産權證書(shū)》滿兩年并辦理買賣合同網簽備案後或委托中(zhōng)介機構代理銷售并辦理委托代理合同網簽備案後，即可對新購住房的買賣合同予以網簽備案。 根據2018年4月18日青島市國土資(zī)源和房屋管理局《關于持續促進我(wǒ)市房地産市場平穩有序運行的通知(zhī)》，在青島市範圍内新購買的新建商(shāng)品住房和二手住房，需取得《不動産權證書(shū)》滿五年後方可上市交易。相比較而言，目前的政策将限售期由五年縮短至了兩年。 “這是對既有限售政策很明顯的調整。當然也需要注意，此類限售政策調整是有前提的，即是換房的情況下(xià)才适用。”嚴躍進說，“青島此類政策的出台，應該說具有很強的松綁效應，體(tǐ)現了降低購房門檻、鼓勵購房和換房的導向，有助于穩定住房交易、刺激住房消費(fèi)、激活改善型購房需求等。” 人才落戶的窗口 對于青島在限售方面的松綁，張大(dà)偉表示，“青島是借着百日特殊政策的形式試探了一(yī)下(xià)。現在大(dà)部分(fēn)城市限售的力度都已經很小(xiǎo)了，但這些對市場的影響還是非常有限的”。 盡管如此，除了“促銷式松綁限購”的例子，青島此次還爲吸引人才而在購房政策中(zhōng)有所放(fàng)松。青島發布的“活動規則”稱，在該市工(gōng)作、符合人才條件的，首套購房不受戶籍和個稅、社保繳存限制。符合落戶條件的在校大(dà)學生(shēng)辦理落戶手續後，可享受青島市戶籍人口購房政策。此外(wài)，因外(wài)出求學，戶口自本市遷出并能提供目前在讀學校證明的，可享受該市戶籍人口購房政策。 事實上，更多城市選擇了在人才引進政策中(zhōng)放(fàng)寬對落戶的限制。4月8日，“南(nán)京發布”官方微信發布消息稱，南(nán)京市出台了《關于支持促進高校畢業生(shēng)在甯就業創業十項措施》。明确研究生(shēng)及以上學曆、45周歲以下(xià)本科學曆人員(yuán)（含留學回國人員(yuán)、非全日制研究生(shēng)），憑學曆證書(shū)即可落戶。40周歲以下(xià)大(dà)專學曆人員(yuán)，在南(nán)京就業參保半年即可落戶。人才落戶政策進一(yī)步放(fàng)寬。 3月16日，廣州白(bái)雲人社局發布人才新政，規定在白(bái)雲區連續工(gōng)作滿一(yī)年，具備中(zhōng)級或以上專業技術職稱，或具有大(dà)專及以上學曆，或在白(bái)雲區注冊企業擔任中(zhōng)高級管理職務，即可在白(bái)雲區江高、人和、太和、鍾落潭四鎮範圍之内享受廣州市同等戶籍待遇。目前，廣州黃埔、南(nán)沙、花都、白(bái)雲全部松綁，僅有4個主城區和番禺還在限購。 對此，張大(dà)偉表示：“大(dà)部分(fēn)城市說限購政策不動，但人才政策開(kāi)的窗戶更大(dà)。這種情況下(xià)，限購政策動不動其實就沒有多大(dà)意義了。” “炒房還是不允許的，但也不意味着要限制，有些地方庫存壓力大(dà)，鼓勵是合規的，尤其是在購房資(zī)格上是可以調整的。”嚴躍進表示，“隻要房價不要炒作太多的話(huà)，還是鼓勵更多人能夠去(qù)買房，減少庫存壓力，有助于帶動房地産市場交易的上升。” 摸索“一(yī)城一(yī)策” 青島等各地對限售限購的放(fàng)松是否釋放(fàng)出政策調控松動的迹象？目前來看還撲朔迷離(lí)。此前，浙江海甯推出的取消限購一(yī)個月措施，剛推出一(yī)天即閃電撤回，出現“政策一(yī)日遊”的現象。 浙江海甯3月24日宣布，在房博會期間取消限購一(yī)個月。但就在即将啓動“雲上房博會”前，海甯又(yòu)發布消息表示，海甯雲上房博會期間“非海甯戶籍人口在海甯限購一(yī)套住房”的政策暫不執行。 在樓市萎靡的當下(xià)，寬松政策的境況仍然顯得有些尴尬。“無論房屋交易市場好或壞，一(yī)旦涉及到房源和房價的炒作，那麽政策依然會比較嚴厲。所以預計後續全國部分(fēn)房價上漲過快的城市，依然會面臨政策管控的導向。”嚴躍進說。 4月9日，深圳市南(nán)山區住房和建設局發布《關于嚴禁惡意炒作哄擡房價，維護房地産市場平穩的通知(zhī)》，對近期深圳部分(fēn)房源炒作、房價過快上漲等進行了管控。同樣，成都市房地産市場服務中(zhōng)心也于3月27日發布緊急通知(zhī)，禁止發布含不限購、不限價、不限售、不限貸、不搖号，以及增值、保值、貶值、上漲、下(xià)降、價格倒挂等涉及房地産市場敏感詞彙，切實規範發布行爲，淨化市場環境，保障房地産市場平穩健康發展。 “整個樓市調控處在很尴尬的階段，市場不能出現任何波動。現在大(dà)部分(fēn)城市對‘房住不炒’、‘一(yī)城一(yī)策’的政策還沒有準确的判斷和趨勢把握，各地都在試探摸索。但隻要經濟不好，房地産政策調松是必然的，這是大(dà)家的共識。”張大(dà)偉說。 他還表示，“其實樓市調控的原則和方向一(yī)直是以穩樓市爲主，現在市場不穩了，過去(qù)的不穩更多的是‘漲’，往上不穩，所以有更多收緊性的政策。現在是往下(xià)跌得厲害了，這種情況下(xià)出台一(yī)些穩樓市的寬裕政策，和調控的原則并不違背。要因時而異，不能一(yī)直一(yī)刀切。做一(yī)些微調對市場影響不會很大(dà)。隻要‘一(yī)城一(yī)策’、‘房住不炒’原則不變，微調應該是可以的”。
