多(duō)地樓市政策調整，放松與謹慎仍在平衡之中(zhōng)
發布時間 : 2020-04--13
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多(duō)地樓市政策調整，放松與謹慎仍在平衡之中(zhōng) 疫情期間，受樓市低迷影響，多(duō)市相繼發布新(xīn)規，其中(zhōng)，既包括推動房企複工(gōng)複産(chǎn)、推進售樓處安(ān)全有(yǒu)序開放等防控政策，也包括對房企和樓市的纾困舉措。例如，上海市日前透露，允許符合條件的房企延期繳納土地增值稅。青島出台的優惠政策則涉及對限售政策的調整。不過，在不同城市中(zhōng)，放松迹象與謹慎調整仍在平衡之中(zhōng)。 救企+救市 疫情以來，樓市情況很(hěn)難稱得上樂觀。在此背景下，4月10日，在上海市疫情防控工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組新(xīn)聞發布會上，上海市發改委介紹了即将出台的《上海市擴大有(yǒu)效投資穩定經濟發展的若幹政策措施》。其中(zhōng)包括減輕房企入市成本壓力，今年開工(gōng)建設的住宅項目可(kě)延期繳納城市基礎設施配套費，允許符合條件的房企延期繳納土地增值稅。 “一般來講，上海土地方面是管得比較嚴的，這個時候明确支持房地産(chǎn)，對于上海來講是比較特殊的。”易居研究院智庫中(zhōng)心研究總監嚴躍進在接受北京商(shāng)報記者采訪時表示，“别的城市今年肯定是要降低企業包括房企的成本。” 房地産(chǎn)救企政策近期的确不斷出台。例如3月11日，深圳市就出台政策，要推進各項業務(wù)線(xiàn)上辦(bàn)理(lǐ)，加快商(shāng)品房網簽進度，簡化業務(wù)流程，提高商(shāng)品房網簽效率。但在中(zhōng)原地産(chǎn)首席分(fēn)析師張大偉看來，救企的政策各地很(hěn)多(duō)，很(hěn)多(duō)城市發布了加快預售等動作(zuò)，但對市場沒有(yǒu)多(duō)大影響。因為(wèi)現在對企業來說是賣不出去的問題，不是沒法賣的問題。重點主要是救市的政策，要穩定市場。 青島就在救市方面進行了嘗試。近日，青島市不動産(chǎn)登記中(zhōng)心主辦(bàn)的“青島網上房地産(chǎn)”網站發布了“2020青島百日萬店(diàn)消費季網絡房展”活動規則。其中(zhōng)涉及到多(duō)條限購(gòu)、限售放松政策。 其中(zhōng)引起較多(duō)關注的，是鼓勵改善型住房需求，出售1套以上原有(yǒu)住房新(xīn)購(gòu)1套住房的，原有(yǒu)住房應取得《不動産(chǎn)權證書》滿兩年并辦(bàn)理(lǐ)買賣合同網簽備案後或委托中(zhōng)介機構代理(lǐ)銷售并辦(bàn)理(lǐ)委托代理(lǐ)合同網簽備案後，即可(kě)對新(xīn)購(gòu)住房的買賣合同予以網簽備案。 根據2018年4月18日青島市國(guó)土資源和房屋管理(lǐ)局《關于持續促進我市房地産(chǎn)市場平穩有(yǒu)序運行的通知》，在青島市範圍内新(xīn)購(gòu)買的新(xīn)建商(shāng)品住房和二手住房，需取得《不動産(chǎn)權證書》滿五年後方可(kě)上市交易。相比較而言，目前的政策将限售期由五年縮短至了兩年。 “這是對既有(yǒu)限售政策很(hěn)明顯的調整。當然也需要注意，此類限售政策調整是有(yǒu)前提的，即是換房的情況下才适用(yòng)。”嚴躍進說，“青島此類政策的出台，應該說具(jù)有(yǒu)很(hěn)強的松綁效應，體(tǐ)現了降低購(gòu)房門檻、鼓勵購(gòu)房和換房的導向，有(yǒu)助于穩定住房交易、刺激住房消費、激活改善型購(gòu)房需求等。” 人才落戶的窗口 對于青島在限售方面的松綁，張大偉表示，“青島是借着百日特殊政策的形式試探了一下。現在大部分(fēn)城市限售的力度都已經很(hěn)小(xiǎo)了，但這些對市場的影響還是非常有(yǒu)限的”。 盡管如此，除了“促銷式松綁限購(gòu)”的例子，青島此次還為(wèi)吸引人才而在購(gòu)房政策中(zhōng)有(yǒu)所放松。青島發布的“活動規則”稱，在該市工(gōng)作(zuò)、符合人才條件的，首套購(gòu)房不受戶籍和個稅、社保繳存限制。符合落戶條件的在校大學(xué)生辦(bàn)理(lǐ)落戶手續後，可(kě)享受青島市戶籍人口購(gòu)房政策。此外，因外出求學(xué)，戶口自本市遷出并能(néng)提供目前在讀學(xué)校證明的，可(kě)享受該市戶籍人口購(gòu)房政策。 事實上，更多(duō)城市選擇了在人才引進政策中(zhōng)放寬對落戶的限制。4月8日，“南京發布”官方微信發布消息稱，南京市出台了《關于支持促進高校畢業生在甯就業創業十項措施》。明确研究生及以上學(xué)曆、45周歲以下本科(kē)學(xué)曆人員（含留學(xué)回國(guó)人員、非全日制研究生），憑學(xué)曆證書即可(kě)落戶。40周歲以下大專學(xué)曆人員，在南京就業參保半年即可(kě)落戶。人才落戶政策進一步放寬。 3月16日，廣州白雲人社局發布人才新(xīn)政，規定在白雲區(qū)連續工(gōng)作(zuò)滿一年，具(jù)備中(zhōng)級或以上專業技(jì )術職稱，或具(jù)有(yǒu)大專及以上學(xué)曆，或在白雲區(qū)注冊企業擔任中(zhōng)高級管理(lǐ)職務(wù)，即可(kě)在白雲區(qū)江高、人和、太和、鍾落潭四鎮範圍之内享受廣州市同等戶籍待遇。目前，廣州黃埔、南沙、花(huā)都、白雲全部松綁，僅有(yǒu)4個主城區(qū)和番禺還在限購(gòu)。 對此，張大偉表示：“大部分(fēn)城市說限購(gòu)政策不動，但人才政策開的窗戶更大。這種情況下，限購(gòu)政策動不動其實就沒有(yǒu)多(duō)大意義了。” “炒房還是不允許的，但也不意味着要限制，有(yǒu)些地方庫存壓力大，鼓勵是合規的，尤其是在購(gòu)房資格上是可(kě)以調整的。”嚴躍進表示，“隻要房價不要炒作(zuò)太多(duō)的話，還是鼓勵更多(duō)人能(néng)夠去買房，減少庫存壓力，有(yǒu)助于帶動房地産(chǎn)市場交易的上升。” 摸索“一城一策” 青島等各地對限售限購(gòu)的放松是否釋放出政策調控松動的迹象？目前來看還撲朔迷離。此前，浙江海甯推出的取消限購(gòu)一個月措施，剛推出一天即閃電(diàn)撤回，出現“政策一日遊”的現象。 浙江海甯3月24日宣布，在房博會期間取消限購(gòu)一個月。但就在即将啓動“雲上房博會”前，海甯又(yòu)發布消息表示，海甯雲上房博會期間“非海甯戶籍人口在海甯限購(gòu)一套住房”的政策暫不執行。 在樓市萎靡的當下，寬松政策的境況仍然顯得有(yǒu)些尴尬。“無論房屋交易市場好或壞，一旦涉及到房源和房價的炒作(zuò)，那麽政策依然會比較嚴厲。所以預計後續全國(guó)部分(fēn)房價上漲過快的城市，依然會面臨政策管控的導向。”嚴躍進說。 4月9日，深圳市南山(shān)區(qū)住房和建設局發布《關于嚴禁惡意炒作(zuò)哄擡房價，維護房地産(chǎn)市場平穩的通知》，對近期深圳部分(fēn)房源炒作(zuò)、房價過快上漲等進行了管控。同樣，成都市房地産(chǎn)市場服務(wù)中(zhōng)心也于3月27日發布緊急通知，禁止發布含不限購(gòu)、不限價、不限售、不限貸、不搖号，以及增值、保值、貶值、上漲、下降、價格倒挂等涉及房地産(chǎn)市場敏感詞彙，切實規範發布行為(wèi)，淨化市場環境，保障房地産(chǎn)市場平穩健康發展。 “整個樓市調控處在很(hěn)尴尬的階段，市場不能(néng)出現任何波動。現在大部分(fēn)城市對‘房住不炒’、‘一城一策’的政策還沒有(yǒu)準确的判斷和趨勢把握，各地都在試探摸索。但隻要經濟不好，房地産(chǎn)政策調松是必然的，這是大家的共識。”張大偉說。 他(tā)還表示，“其實樓市調控的原則和方向一直是以穩樓市為(wèi)主，現在市場不穩了，過去的不穩更多(duō)的是‘漲’，往上不穩，所以有(yǒu)更多(duō)收緊性的政策。現在是往下跌得厲害了，這種情況下出台一些穩樓市的寬裕政策，和調控的原則并不違背。要因時而異，不能(néng)一直一刀(dāo)切。做一些微調對市場影響不會很(hěn)大。隻要‘一城一策’、‘房住不炒’原則不變，微調應該是可(kě)以的”。
